О правоприменительной практике предоставления и пользования участками недр федерального значения
Д.В. Василевская, д. ю. н., заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России, зав. кафедрой горного права РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина
Автор в статьи анализирует последние изменения в Закон о недрах и Закон о континентальном шельфе, которыми были внесены существенные изменения в систему лицензирования недропользования.
Этими поправками был введен новый правовой институт — участки недр федерального значения. Изменениями внесенными в законодательство о недрах, установлены особые требования к субъектному составу пользователей недр по участкам недр федерального значения.
Требования, предъявляемые к таким недропользователям, стали существенно жестче и дифференцированы по месту расположения объекта: суша или континентальный шельф.
Говоря о правоприменительной практике в части реализации права Правительства Российской Федерации на ограничение иностранного участия в проектах, связанных с пользованием недрами (в отношении участков недр федерального значения), стоит отметить, что в подготавливаемых проектах условий конкурсов и аукционов ограничения отсутствуют.
Правоприменительная практика в части предоставления участков недр федерального значения начала складываться после принятия всех необходимых подзаконных нормативных правовых актов на уровне Правительства Российской Федерации и Минприроды России.
В настоящее время уже существует правоприменительная практика в отношении участков недр континентального шельфа Российской Федерации.
Участки недр федерального значения, расположенные на суше, по новым требованиям законодательства до настоящего времени в пользование не предоставлялись.
Также начала складываться практика переоформления лицензий по участкам недр федерального значения.
