Правовое регулирование недропользования в Российской Федерации

Государственное управление в сфере использования и охраны недр в Российской Федерации

• законодательство Российской Федерации о недрах (система правового регулирования);
• институты государственного управления фондом недр (система государственного управления)
• государственный фонд недр;
• геологическая информация о недрах

Система лицензирования пользования недрами в Российской Федерации

• краткий обзор последних изменений законодательства Российской Федерации о недрах;
• виды, сроки пользования недрами;
• участки недр, предоставляемые в пользование (понятие "участка недр", установление и изменение границ участков недр);
• предоставление права пользования недрами;
• лицензия на пользование недрами: ее определение и содержание (существенные условия);
• внесение изменений в лицензию на пользование недрами;
• переход права пользования недрами и переоформление лицензий на пользование недрами;
• прекращение, приостановление и ограничение права пользования недрами.

Ответственность за нарушение законодательства о недрах. Судебная практика

• Виды ответственности в сфере недропользования
• Виды ответственности в сфере недропользования:
  • Составы уголовных преступлений в сфере недропользования
  • Составы административных правонарушений в сфере недропользования
  • Гражданско-правовая ответственность в сфере недропользования
• Категории споров, связанных с пользованием недрами

Система платежей и налогов при пользовании недрами

ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ ДО ВВЕДЕНИЯ НДПИ (1992-2001)

ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ С ВВЕДЕНИЕМ НДПИ С 2002 Г.:

• Налог на добычу полезных ископаемых
• Регулярные платежи при пользовании недрами
• Разовые платежи при наступлении определенных событий
• Сбор за участие в конкурсе (аукционе)
• Плата за государственную экспертизу запасов
• Государственные пошлины при лицензировании (с 2010 г.)
• Акцизы

Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

• Уровни государственного геологического надзора
• Распределение компетенции на уровне федерального государственного геологического надзора (Росприроднадзор, Ростехнадзор)
• Компетенция уполномоченного органа на уровне федерального государственного геологического надзора
• Структура Росприроднадзора
• Применение риск-ориентированного подхода при осуществлении геологического надзора
• Уровни государственного экологического надзора
• Критерии определения объектов, подлежащих гос. федеральному экологическому надзору
• Комплексное экологическое разрешение
• Проверочные листы при проведении проверок Росприроднадзором
• Основания повышения гос. органом категории риска, объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду
• Действия недропользователя по изменению категории риска на более низкую
• Наиболее характерные нарушения в области геологического изучения и рационального использования недр
• Этапы принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами