Новое в законодательстве, устанавливающем особенности пользования участками недр континентального шельфа Российской Федерации
Д.В. Василевская, доктор юридических наук, заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России, зав. кафедрой горного права РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина
Д.А. Литуновская, заместитель начальника отдела подготовки законопроектных актов Департамента государственной политики в области геологии и недропользования Минприроды России
В декабре 2009 г. в Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (далее — федеральный закон № 187-ФЗ) Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 364-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее — федеральный закон № 364-ФЗ) были внесены существенные изменения, связанные в том числе с особенностями предоставления и использования участков недр континентального шельфа Российской Федерации (далее — континентальный шельф).
Так, в главу II федерального закона № 187-ФЗ, регламентирующую вопросы разведки континентального шельфа и разработки его минеральных ресурсов, была введена статья 6.1, согласно которой документом, определяющим цели и основные направления деятельности по разведке континентального шельфа и освоению его минеральных ресурсов, является государственная программа разведки континентального шельфа и разработки его минеральных ресурсов, разрабатываемая федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, определенными соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, и утверждаемая Правительством Российской Федерации. Указанные федеральные органы исполнительной власти предполагается определить в соответствующем постановлении Правительства Российской Федерации. Следует обратить внимание на то, что указанная программа разрабатывается в течение нескольких лет и в настоящее время органом, ответственным за подготовку документа, является Минэкономразвития России.