Практика применения норм экологического законодательства и использование отходов при недропользовании

Тенденции изменения природоохранного законодательства в 2023-2024 гг., влияющие на деятельность недропользователей. Практика применения норм экологического законодательства при недропользовании:

• особенности разрешительных режимов в сфере охраны окружающей среды и природопользования в 2023-2024 гг. Перспективы продления на 2024 год;
• оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) и государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ): особенности проведения в 2023-2024 гг., тенденции изменения правового регулирования;
• получение экологических ЗОС: правовое регулирование и правоприменение. Позиция федеральных органов исполнительной власти;
• практика получения комплексных экологических разрешений (КЭР) для объектов, включенных в перечень объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, относящихся к I категории;
• требования к организации и осуществлению производственного экологического контроля (ПЭК): новеллы 2023-2024 гг.;
• проектирование и выполнение мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания (новеллы с 1.09.2023);
• возмещение ущерба, причиненного окружающей среде при осуществлении пользования недрами (определение размера вреда, причиненного окружающей среде, а также способа его возмещения, зачет затрат на устранение вреда, причиненного окружающей среде): применение методик расчета размера вреда и судебная практика.

Стимулирование использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород. Новеллы правового регулирования, вступившие в силу с 1 сентября 2023 г.:

• Федеральный закон от 14.07.2022 № 343-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации": основные положения правового регулирования; позиции федеральных органов исполнительной власти; правовые и экономические риски недропользователей;
• порядок добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород (приказ Минприроды России и Роснедр от 25.04.2023 № 246/03). "Второоткрывательство" и разработка техногенных месторождений полезных ископаемых (Федеральный закон от 29.12.2022 № 598-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и статью 2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления");
• порядок использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, пользователями недр (приказ Минприроды России и Роснедр от 25.04.2023 № 247/04);
• особенности осуществления контрольной (надзорной) деятельности за использованием отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих пород;
• возможность применения к отношениям при пользовании недрами Федерального закона от 14.07.2022 № 268-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об обращении с вторичными ресурсами и их вовлечении в хозяйственный оборот).

Типовые ошибки при осуществлении утилизации отходов и образовании побочной продукции, на которые стоит обратить внимание компаниям, имеющим необходимость вести учет

Организация, проведение и финансирование ликвидационных работ (механизмы обеспечения обязательств недропользователей) при пользовании недрами:

• требования к предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов: ПЛАРН, механизмы обеспечения обязательств по выполнению ПЛАРН;
• проектирование ликвидационных работ при пользовании недрами (ликвидация горных выработок, рекультивация нарушенных и загрязненных земель): тенденции изменения правового регулирования;
• Федеральный закон от 30.12.2021 № 446-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (планирование и проведение ликвидационных мероприятий отдельных ОПО, объектов размещения отходов I и II классов опасности и угольных шахт, механизмы финансового обеспечения ликвидационных мероприятий, репутационные и экономические риски собственников ОПО (компенсационный платеж, контроль сделок, приостановление дивидендов) при невыполнении ликвидационных мероприятий): формирование подзаконной базы;
• перспективы разработки и принятия проекта федерального закона, предусматривающего создание ликвидационных фондов пользователями недр.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС): изменение правового регулирования и судебная практика. "Окрашивание" экологических платежей.

Государственный контроль (надзор) за деятельностью недропользователей (экологический надзор, геологический надзор, надзор за промышленной безопасностью). Особенности контрольной (надзорной) деятельности в 2023-2024 гг. и тенденции изменения правового регулирования.

Специальная презентация
"Практические рекомендации сопровождения экологических споров в сфере недропользования"

• особенности рассмотрения споров по искам о возмещении вреда пользователями недр (распределение бремени доказывания, сбор доказательств, построение позиции, проведение зачетов, риски заключения мировых соглашений, изменение способов исполнения);
• особенности оспаривания результатов контрольно-надзорных мероприятий государственных органов (сроки, старый и новый порядки оспаривания проверок, распространенные ошибки, вопросы, требующие внимания).

Ответственность за нарушение экологического законодательства при пользовании недрами. Особенности привлечения к административной ответственности в 2023-2024 гг.

Для участников 10-го ФОРУМА НЕДРОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ, который пройдет 18-22 ноября 2024 года в Москве, участие в данном семинаре бесплатное.