Последние изменения в казахстанском законодательстве, влияющие на осуществление недропользования
О.И. Ченцова, кандидат юридических наук, управляющий партнер юридической фирмы AEQUITAS
Условия пользования недрами в Республике Казахстан претерпели важные изменения за последние годы.
Были внесены поправки в Гражданский кодекс Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан "О недрах и недропользовании", Закон Республики Казахстан "О национальной безопасности Республики Казахстан", а также внесены изменения в законодательство о техническом регулировании.
Среди новых документов был принят Экологический Кодекс Республики Казахстан.
Автор в своей статье показывает каким образом изменения правового поля оказывают существенное влияние на процесс пользования недрами как со стороны инвесторов, недропользователей и подрядчиков в Казахстане, так и государственных органов.
На сегодняшний момент важнейшими являются изменения, усиливающие контроль государства в отношениях по недропользованию, в том числе над сделками по распоряжению правом пользования недрами и долями в компаниях-недропользователях.
Усиление государственного контроля коснулось не только деятельности самих недропользователей, но и их субподрядчиков и компаний "околоресурсных отраслей".
На законодательном уровне было введено понятие "стратегические объекты" и установлен их правовой режим.
Таким образом, существующая в казахстанском законодательстве "дедушкина оговорка" практически утратила свое значение и принцип стабильности контрактов, ранее привлекавший инвесторов, нивелирован в отношении участков недр (месторождений), которые будут отнесены к "имеющим стратегическое значение".
Автор говорит о том, что первый опыт изучения даже отдельных блоков Экологического кодекса показывает сложности и проблемы применения самого закона, и вытекающих из него подзаконных актов.
